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市城乡规划局:解读我市城市总体规划,助力打造和谐幸福池州

时间: 2018年5月31日(星期四)10:00-11:00

地点: 池州亚洲城ca888亚洲城官网综合广播直播间

邀请嘉宾: 市城乡规划局党组书记、局长 胡军保

访谈简介:     随着皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区等重大发展战略的实施,我市启动了新一轮城市总体规划的编制工作。《池州市城市总体规划(2013-2030年)》(以下简称《规划》),先后征求了政府各部门、社会各界、网民等的意见和建议,并通过了第74次市规委会会议、第14次市政府常务会议、市三届人大常委会第七次会议审议。2014年10月10日,省城乡规划委员会会议审议并原则通过了《规划》;2015年4月22日,第49次省政府常务会审议并原则通过《规划》,省政府并于5月29日正式下文批准该《规划》。 
    《规划》明确池州城市性质为世界级旅游目的地、国际生态休闲城市、皖江ca888亚洲城ca888亚洲城城市之一、历史文化名城。城市规划区范围包括11个街道办事处和涓桥镇,总面积1046 km2。市域空间结构以长江岸线为骨架,沿江组团式布局江南产业集中区、池州经济技术开发区等经济园区,同时保护南部山区大片生态腹地,塑造结构鲜明、疏密有致的区域空间格局。
    池州新一轮城市总体规划,着力创新规划理念、思路和手法,彰显池州特色,主要体现于坚持生态优先,构筑“绿色基础设施”网络;强化城乡统筹,优化区域空间发展格局;注重特色塑造,形成宜居城市空间形态;注重转型发展,创新城景融合发展新路径。《规划》是池州市城市发展、建设和管理的基本依据,城市规划区内的一切建设活动必须符合《规划》要求。
    本期访谈,我们将以“解读我市城市总体规划,助力打造和谐幸福池州”为主题,与广大网友们展开探讨和交流。

部门简介

协助市政府组织编制全市总体规划(包括市域城镇体系规划、近期建设规划),拟订全市城乡规划管理工作的规范性文件;负责城乡规划(包括分区规划、各专项规划和控制性详细规划以及修建性详细规划)的编制、审查、申报和实施,组织城市设计。负责城市规划区范围内的各类建设项目的规划选址和建设用地、建设工程的规划审批管理;颁发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;负责建设工程规划竣工核验,颁发建设工程规划核实合格证。统筹城乡规划管理,指导市辖各县区城乡规划工作。还包括市政管线规划管理、风景名胜区规划管理、城建档案管理以及城市规划设计、道路红线、地形图测绘成果等工作。

本期在线访谈共收到网友提问10个,现场回复6条;接到听众打进热线4条,全部现场回复。访谈结束后,市城乡规划局和市政府网站积极对接,网友提问已全部回复,回复率100%。

文字直播

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结束语     【主持人】一个多小时的时间很快到了,感谢参与这期在线访谈的各位热心网友和听众,也感谢胡局长的耐心解答!
    【胡军保】谢谢主持人,谢谢广大网友和听众的热情参与并提出宝贵意见。由于时间有限,还有个别问题没有来得及答复,或解答得不够到位、详细,访谈结束后,我们将集中进行汇总整理,在政府网站进行统一回复,也欢迎社会各界及热心网友通过部门信箱、电话、邮件、微博等渠道给我们留言,我们会认真办理。谢谢大家!
    【主持人】谢谢胡局长,谢谢各位网友,我们下期再见!
提问 1【市民1】像都是作为主城区的齐山新村、碧慧苑(牧之路教育园区安置点),那些小区靠城市道路一侧有没有规划,陵阳大道、牧之路一带,西门长岗还有高速路口一带,到处是杂草或种菜零乱的,是不是可以多规划建设一些绿化彩带、锻炼休息的景点,陵阳大道、牧之路这些可是城区通往九华山、机场的主干道啊;还有齐山边上那个临时停车场要到何时不再是临时的,真心不雅观啊!谢谢 [10:05:21]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 这个问题分两个层面,一是ca888亚洲城ca888亚洲城区域门户形象问题;一是齐山风景区相关建设问题。陵阳大道及牧之路一带,一直以来都是城市规划重点区域,是城市对外重要交通运输枢纽、景观节点。近期我们已做的工作是结合陵阳大道、牧之路改造及318国道交口区域互通立交的建设,同步实施以上区域的绿化及彩化。关于齐山临时停车场问题:去年,国务院建设部批准齐山平天湖为国家级风景名胜区,根据国家风景区条例,我们已启动平天湖总体规划编制。目前,该规划正在编制过程中,总体规划纲要已基本形成,正在征求相关部门意见,也欢迎各位听众网友多提宝贵意见,下一步我们将向社会公示。按照风景名胜区相关条例,风景名胜区内所有建设活动都要依据总体规划实施,因为总体规划正在编制过程中,近期做的临时设施(停车场)仅仅是解决当前应急使用,待总体规划编制完成后,将按照总体规划中旅游设施及市政设施布点规划实施,规划局将积极与相关部门对接,做好包括停车场在内的基础设施和旅游服务设施的建设。 17:23:38
提问 2【幽若】胡局长您好,我想问一下池州市的总体规划对城区规模是怎么确定的? [10:06:37]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 城市规划区包括池阳、秋浦、杏花村、清风、清溪、江口、里山、马衙、墩上、梅龙、秋江等11个街道办事处和涓桥镇行政管辖范围,总面积1046km2。
主城区范围为长江以南、牧之路以西、铜九铁路和芜大高速公路以北,秋浦河以东的区域,总面积约150km2,其中城市建设用地面积为40 km2。
到2030年,ca888亚洲城ca888亚洲城城区城市人口控制在60万人以内,建设用地控制在60平方公里以内。主城区城市人口控制在40万人以内,建设用地控制在40平方公里以内。 10:14:14
提问 3【往事随风】在规划局网站上经常能看见各种项目的规划公示,规划已经编那么多了,为什么还要编城市总体规划? [10:11:02]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 一是根据《城乡规划法》,法定规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。按照法律、法规的要求,必须依法组织编制城市总体规划。
二是因为编制城市总体规划意义和作用重大。它是城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点,统筹兼顾、综合部署,为确定城市的规模和发展方向,实现城市的经济和社会发展目标,合理利用城市土地,协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段,也是一切城市建设和管理的依据。且规划随着国家有关重大发展战略的实施和布局以及区域性重大交通布局等外部环境的变化,应当依法进行调整或修编。 10:16:59
提问 4【秋浦荷风】池州去年又新增了一个国家级风景名胜区,请问齐山平天湖风景区的规划情况怎么样了? [10:17:12]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 齐山-平天湖风景名胜区已经国务院批准为国家级风景名胜区,根据《风景名胜区管理条例》,我市已启动了风景区总体规划和详细规划的编制工作。平天湖风景区管委会通过公开ca888亚洲城ca888亚洲城确定了中国城市建设研究院有限ca888亚洲城为规划编制单位,目前设计单位与我局及平天湖管委会多次对接,多次踏勘现场并收集了各项材料,基本完成《池州齐山-平天湖国家级风景名胜区总体规划(2018-2038)》纲要说明书及《齐山-平天湖国家级风景名胜区总体规划》阶段性成果,我局与平天湖风景区管委会计划将规划纲要ca888亚洲城ca888亚洲城向市政府汇报,并组织专家评审。 10:22:30
提问 5【亚坤】您好,胡局长,我是站前区汽车集聚园一家企业,我想问,集聚园那么市场都做的不好,甚至是根本做不起来,造成整个园区西边很荒凉,与热闹的东边4s店群形成很大反差。而关于商业去库存去年市政府就发布了,为什么园区不能调整思路,换一种方式发展呢?给园区一个新出路,给那么多企业一个新出路? [10:17:16]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 汽车集聚园市场发展问题,市政府和平天湖管委会都很重视。去年及今年上半年,市政府以及相关部门已出台商业去库存文件,在符合城市总体规划前提下,可以对相关商业进亚洲城ca888亚洲城官网态调整,按程序审批。具体到汽车集聚园专业市场问题,市政府已召开专题调研会和工作布置会,明确由齐山平天湖风景区管委会会同包括市规划局在内的有关部门,对这个区域的商业业态进行研究,可以根据市场发展情况以及规划情况,调整适合规划以及适合市场的相关业态,并按程序组织审批。 17:23:55
提问 6【杏花江南】领导您好,我是江口街道永兴村村民,我家房屋倒塌了,想重新翻建下,请问该走什么程序呢? [10:22:27]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 2014年,我市出台了《池州市城市规划区个人住宅建设管理规定》。对贵池区池阳、清溪、清风、杏花村、秋浦、江口、里山、马衙、墩上、梅龙、秋江等11个街道和涓桥镇行政管辖范围,按照城市规划的实施时序分为三类规划区域,并对其实行分类管理。一类规划区范围内不再批准零星新建、改建、翻建个人住宅;现有个人住宅属D级危房的,应当到统建小区安置,也可申请“原址、原层数、原高度、原面积”维修;符合分户条件或确属住房困难的,应当到统建小区安置。二类规划区范围内个人住宅建设按照“统一规划、集中成片”的原则组织实施;三类规划区范围内个人住宅建设按照“定样建设、风貌协调”的原则组织实施。
您所在的江口街道永兴村位于一类规划区范围内,按照文件规定:一类规划区范围内个人住宅申请危房维修的,按下列程序进行:
(一)危房维修申请人向住宅所在地社居委(村委会)申请,并提交下列材料:
1.危房维修申请(维修申请报告、申请人户口簿、身份证原件和复印件);
2.D 级危房鉴定证明;
3.合法有效的土地或房屋权属证明。
(二)危房维修申请及相关材料经社居委(村委会)公示、初审后,报街道办事处复核,由街道办事处报贵池区政府审核、市城乡规划局审批。
(三)市城乡规划局会同相关部门进行现场勘查核实,在7个工作日内依法作出批复;贵池区政府负责危房维修的监管。 10:40:37
提问 7【殷汇小哥】随着城市的发展,老百姓的私家车越来越多了,长江南路上下班时间段很拥堵,规划部门怎么解决交通拥堵问题的问题呢? [10:41:25]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 为提升城市品质,优化人居环境,改善核心城区交通出行环境,2013年,我局在《池州市综合交通规划》的基础上,对主城区交通进行专题研究,形成了《池州市主城区综合交通整治规划》成果,从客货分离外迁过境交通;快慢分行开设辅道;明确长江路等街道功能;改善老城区路权分配;渠化交口;学校内开展定制公交,实现校车功能,减少家长上放学集中接送;老城区优势资源外迁等多种手段解决老城区交通,该综合交通整治规划目前已通过第92次市规划委审议,会议原则同意按照远近结合,标本兼治的思路实施主城区交通整治。要求相关部门根据各自职责,向市发改委申报每年实施项目。 10:50:14
提问 8【为什么】胡局长你好,能否揭晓一下市区小学、初中布点规划情况? [10:46:22]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 老城区:规划保留杏花村小学、城西小学、实验小学本部、实小百荷分校(对实小百荷分校南侧2.8亩用地进行征迁)、城关小学、城关小学分校、南湖小学、千秋学校8所小学(含九年制学校),并调整保留小学办学规模;规划择址重建孔井小学(更名为石城路小学);新建洋浦小学、池口小学、滨江名城小学、沿江路小学、东湖路小学、新城明珠小学、秀山小学、仁盛小学9所小学。调整后,老城区远期保留8所小学,新建10所(含择址重建1所),规划期内共有18所小学。
站前区:规划保留齐山小学、永明小学2所小学,提高永明小学办学规模。规划新建月亮湖小学、清溪小学、天堂湖小学、白沙小学4所小学。调整后,站前区远期保留2所小学,新建4所小学,规划期内共有6所小学。
城乡结合部(里山凤凰井区域):规划保留现状里山ca888亚洲城ca888亚洲城小学。
杏花村文化旅游区:规划在杏花村文化旅游区设置十里杏花小学1所;
市特教学校根据杏花村文化旅游区远期发展需要,另行选址,选址位置规划于教育园区及城乡结合部(里山凤凰井区域)。
集中示范园区:规划拆除示范园区内现状11所农村型小学(拆除学校需在新规划学校建成之后方可拆除)。 规划新建梅里小学、贵茶小学、高岭小学3所小学。
东部新城区:规划拆除现状江口ca888亚洲城ca888亚洲城学校、江口永兴小学、江口ca888亚洲城ca888亚洲城学校大兴教学点、茶山小学、百梁小学5所农村型学校(拆除学校需在新规划学校建成之后方可拆除)。规划扩建流坡小学,保留滨湖实验学校、实小平天湖分校。规划新建凤凰小学、三范小学、江口小学、滨河小学、九华湖小学、栖云路小学、东城小学、万罗路小学、玉镜路小学9所小学。调整后,东部新城区远期保留小学2所(含滨湖实验学校),扩建1所小学,新建9所小学。规划期内共计有12所小学(含九年制学校)。
教育园区:规划碧山学校(九年制学校)1所(用地规模已定)。
江南产业集中区:规划拆除集中区一期现状梅龙小学、梅龙胜利小学、梅龙中梅教学点3所农村型小学。规划保留梅龙ca888亚洲城ca888亚洲城学校,名称调整为梅龙ca888亚洲城ca888亚洲城小学,保留已建成梅龙ca888亚洲城ca888亚洲城学校。规划新建秦岭路小学1所。调整后, 集中区一期远期保留小学2所(含九年制学校)新建1所。规划期内共有3所小学(含九年制学校)。
新的民办学校规划选址于天堂湖九华动漫园区域及教育园区。
ca888亚洲城ca888亚洲城城区初级中学
老城区:规划保留市第十六中学、市第十一中学、市第十中学、千秋学校;调整市第二中学用地为秀山小学和秀山初级中学(改建市第二中学高中部为秀山初级中学),取消市第二中学高中部;调整市第三中学用地为青峰小学和市第三高级中学,取消市第三中学初中部;将池口小学调整为池口初级中学。
新建香格里拉初级中学、东湖路初级中学2所初级中学。
调整后,老城区远期保留4所初级中学,改建1所初级中学,调整初级中学1所;新建初级中学2所。
站前区
保留市第十二中学;规划1所天堂湖初级中学。 调整后,站前区远期保留1所初级中学,新建1所初级中学;规划期内共有2所初级中学。
城乡结合部(里山凤凰井区域): 规划在现状里山ca888亚洲城ca888亚洲城小学东侧新建1所里山初级中学。
杏花村文化旅游区:规划新建1所十里杏花初级中学。
集中示范园区:规划拆除示范园区内现状2所中学。规划新建梅里初级中学、高岭初级中学2所初级中学。
东部新城区:保留滨湖实验学校;规划新建流坡初级中学、三范初级中学、江口初级中学、九华湖初级中学、东城初级中学、万罗路初级中学6所初级中学。调整后,东部新城区保留1所九年制学校,新建6所初级中学。
规划期内共有7所初级中学(含九年制学校)。
教育园区:规划碧山学校(九年制学校)1所(用地规模已定)。
江南产业集中区:梅龙ca888亚洲城ca888亚洲城学校已建成,规划将老梅龙初级中学整体搬迁至新校区。
ca888亚洲城ca888亚洲城城区高级中学:规划保留德明中学(高中部)、市第六中学、市第一中学(提高办学规模)、市第三中学、千秋学校、市第八中学(提高办学规模);
规划新建梅里高级中学、江口高级中学2所高级中学。
调整后,ca888亚洲城ca888亚洲城城区远期保留6所高级中学,新建2所高级中学。
江南产业集中区一期范围内高中生纳入江南产业集中区范围内统一考虑。
中小学校近期建设规划
规划近期新建梅里初级中学、梅里小学、洋浦小学、石城路小学、香格里拉初级中学、滨江名城小学、流坡小学(扩建)、流坡初级中学、新城明珠小学、仁盛小学、月亮湖小学、白沙小学、璧山学校、三范初级中学、三范小学共15所小学。 10:50:37
提问 9【111】请问市里有没有建设人行天桥或地下通道的计划? [10:50:11]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 2014年我局已委托上海市政院开展老城区交通节点改善研究,对城关小学、城西小学、实验小学、十一中、陵阳大道-永明路、G318-牧之路、齐山大道转盘、翠微路西门转盘、汇景桥、烟柳渡桥、西街人行天桥等交通重要节点进行系统研究分析,提出可实施的交通解决思路,指导下一步交通节点改造设计,同时结合我市海绵城市建设,积极推动实小、城关等小学广场提升改造,优化门前广场集散广场空间及交通组织,目前ca888亚洲城ca888亚洲城都已批准,改造工程已列入市政重点项目年度建设计划实施。2016年,市政府启动了长江路实小段地下通道及城关小学门口改造建设工程,目前该项目已完成了地下停车场、过街通道及门口改造的施工,极大的缓解了上、放学期间交通压力,改善了通行条件。 17:24:13
提问 10【小宇宙】领导你好,现在私家车越来越多,老城区停车位太少了,停车太难了,请问规划部门有什么解决ca888亚洲城ca888亚洲城吗? [10:54:47]
【市城乡规划局党组书记、局长 胡军保】 为适应机动车不断增长的需要,我局出台了《池州市建筑物配建停车设施设置标准与准则》,规范建筑配建停车设施的建设配比,利用地下空间建设停车设施;今年按照市政府的要求,组织编制了《主城区公共停车场专项规划》,着力优化我市静态交通,缓解我市主城区停车难问题,同时结合海绵城市建设,通过对老旧小区改造来增设停车位。 17:24:50
欢迎词 【主持人】各位网友,各位听众,大家好!欢迎大家关注《在线访谈》栏目,本栏目将在市政府网站和池州亚洲城ca888亚洲城官网综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中:
    1、网友参与方式:“在线访谈”开始后,提问通道打开,点击池州市政府网站漂浮广告,进入“在线访谈”页面,页面最下方有几个文本框,在“您的姓名”一栏中,填写网名(可随意填写),在“您想说的话”一栏中输入您想要提出的问题,输入验证码之后,点击下方“提交”即可。
    2、拨打直播间热线:0566——2317981、2317924、2317925
    3、微信:在微信订阅号一栏搜索“池州新锐981”关注我们,即可留言。
    【主持人】今天,来到我们在线访谈直播间的是市城乡规划局党组书记、局长胡军保,他将与广大网友听众进行在线交流,听取大家的意见和建议。下面我们请胡局长向各位网友听众问好!
    【胡军保】主持人好!各位网友好!很高兴通过市政府网站《在线访谈》栏目与各位网友和听众进行实时交流。首先,我代表市城乡规划局的广大干部职工,向长期以来关心和支持我市城乡规划事业的社会各界朋友、广大网民、市民表示衷心地感谢!也向为我们提供这次交流机会的池州政府网和池州亚洲城ca888亚洲城官网综合广播表示衷心的感谢!
    【主持人】谢谢胡局长!下面请您简要向大家介绍一下市城乡规划局近期的主要工作情况。
    【胡军保】好的。近年来,我局坚持规划引领、努力塑造特色,提升服务意识、加强效能建设,注重过程监督、推进项目实施,内抓管理、外树形象,扎实推进城乡规划各项工作,全力服务经济社会发展。
  (一)围绕战略目标,完善规划体系,规划的先导性显著增强。一是《池州市城市总体规划(2013-2030年)》和《江南产业集中区总体规划》获省政府批复,组织编制了市、县空间规划(多规合一)。二是完成了《主城区滨江区域城市设计及控制性详细规划》等重点地段和重点区域城市设计和控规。三是完成了《主城区城市功能完善规划研究》、《池州市市政及附属设施规划设计导则》等专题规划研究成果,为完善功能、提升品质、彰显特色奠定了基础。四是完成了城市公共服务设施、公交、供电、中小学布点等专项规划,强化了规划对建设的直接管控,规划的科学性、实施的可行性进一步增强。五是完善了县城及镇村规划体系,三县已按照《安徽省县城规划编制标准》,完成了县城总体规划及各类专项规划的修编,完成了县城空间特色规划、公共服务设施规划等。六是加强了风景名胜区规划管理和历史文化资源保护。齐山-平天湖风景名胜区入选国家级风景名胜区,启动了《九华山风景区总体规划》修编、《齐山—平天湖风景名胜区总体规划》编制工作;完成了省级风景名胜区总体规划编制工作;开展了市域保护性建筑普查、建档工作,对上争取并获得市域内县城规划编制、徽派建筑、历史建筑维修等资金近1000万元;印发《关于公布第四批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》;开展了历史建筑的普查,提请市政府公布了第一批历史建筑;国润茶业祁门红茶老厂房入选第二批中国20世纪建筑遗产目录。
    (二)围绕经济发展,提升服务水平,规划的实效性显著增强。一是全力服务海绵城市建设、重点工程、重大项目。2017年已通过市规划委审议的项目有:《池州市城市公共交通系统规划(2016-2030)》等50余项。二是全面服务旅游发展。组织编制《齐山-平天湖风景名胜区用地发展规划》等,开展城市湿地森林公园规划研究、水系贯通沿线旅游设施规划布点研究;配合旅游、环卫等部门做好旅游标识标牌、旅游公厕的规划技术服务。三是服务市政和民生工程建设。围绕标准化社区建设、学校周边交通疏导、老旧小区环境整治、安置房建设、交通拥堵等群众关注问题提出规划解决ca888亚洲城ca888亚洲城。
    (三)围绕依法行政,强化规划监管,规划的权威性显著增强。提请市政府印发《关于加强市域重点区域规划管理工作的通知》、《关于进一步加强贵池区行政区域内城乡规划管理的通知》,明确审批流程,覆盖管理盲区、加强技术指导;向三县派驻了规划督察员,强化对各县政府执行城乡规划的监督检查。编制“四项清单”,实施流程再造,优化办事指南,对规划管理涉及到的所有环节全面梳理和优化。出台了《池州市主城区建设工程规划核实实施细则》、《池州市主城区建筑面积及容积率计算规则》等规定,对违反规定的行为,都严格依法处理。
    【主持人】已经有网友开始提问了,请胡局长作答,也请各位网友踊跃提问。
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!
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