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市环保局:强化环境保护监管,打好污染防治攻坚战

时间: 2018年7月5日(星期四)10:00-11:00

地点: 池州亚洲城ca888亚洲城官网综合广播直播间

邀请嘉宾: 市环保局党组成员、副局长 陈长青

访谈简介:     近年来,市环保局在市委、市政府的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重大战略思想、深入推动长江经济带发展座谈会上讲话、视察安徽重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府的决策部署,围绕全市ca888亚洲城ca888亚洲城工作和环境保护重点任务,实施综合治理,不断加大环境保护监管力度,打好污染防治攻坚战,即打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、水源地保护等标志性重大战役,不断加强生态文明建设和环境保护治理,促进经济社会与环境保护协调发展的成效显现。根据安徽省政府大气污染防治联席会议办公室对2018年1-5月全省大气污染防治工作进展情况进行了通报。截止5月,池州市环境空气质量延续一季度“两降一升”良性趋势。与2017年同比,PM10平均浓度下降17.6%,降幅居全省第二。PM2.5平均浓度下降24.3%,降幅居全省第二。优良天数比例77.9%,提升幅居全省首位。
    本期访谈,我们将以“强化环境保护监管,打好污染防治攻坚战”为主题,与广大网友们展开探讨和交流。

部门简介

(一)贯彻执行国家环境保护工作方针政策和法律法规,研究拟定并监督执行环境保护方面的规范性文件;组织编制全市环境功能区划;组织拟订并监督实施市重点区域、重点流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划;参与制定全市主体功能区划。 (二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调县、区政府重大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨区域的环境污染纠纷;统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。 (三)承担落实省对市减排目标的职责。组织实施排污许可证制度,组织制定主要污染物总量控制办法并监督实施;提出实施总量控制的污染物名称和控制指标;督查、督办、核查全市污染物减排任务完成情况;实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。 (四)负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排的意见,并配合有关部门做好国家、省级和市级环境保护固定资产投资项目的组织实施和监督工作;参与应对气候变化工作。 (五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的职责。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,对涉及环境保护的地方性法规规章草案提出有关环境影响方面的意见,按规定承担开发建设区域规划、建设项目环境影响评价文件的有关审查审批工作。组织实施建设项目环境保护“三同时”制度。 (六)负责环境污染防治的监督管理。组织实施大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品以及机动车等的污染防治工作;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。 (七)指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、生物多样性保护工作;协调指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,承担生物物种(含遗传资源)管理相关工作。 (八)负责核安全和辐射安全的监督管理。参与核事故应急处理;负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理核设施安全、放射源安全;监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。 (九)负责环境监测和环境信息发布。组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警;组织建设和管理市环境监测网和环境信息网;建立和实行环境质量ca888亚洲城制度,统一发布市环境综合性报告和重大环境信息。 (十)开展环境保护科技工作。组织环境保护科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展。 (十一)开展环境保护国际合作交流。组织协调有关环境保护国际条约市内履约活动,参与处理涉外环境保护事务。 (十二)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护。 (十三)协助管理全市县、区环境保护部门领导班子。 (十四)承办市政府交办的其他事项。

本期在线访谈共收到网友提问13个,现场回复13条;接到听众打进热线4条,全部现场回复,回复率100%。

文字直播

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结束语     【主持人】时间过得真快,一个小时的访谈马上就要结束了,感谢参与这期在线访谈的各位网友和听众,也感谢陈局长的耐心解答。
    【陈长青】非常感谢各位网友的关注和参与,也希望各位网友一如既往地关心、关注、支持、配合池州市环境保护工作。由于时间有限,还有个别问题没有来得及答复,或解答得不够到位、详细,访谈结束后,我们将集中进行汇总整理,在政府网站进行统一回复。最后,祝全市人民身体健康、阖家幸福!
    【主持人】今天的访谈到此结束,谢谢陈局长,谢谢各位网友,下期再见!
提问 1【长江】请问建设项目环境影响评价审批台账清单以及环评审批信息主动公开的发布渠道? [10:08:57]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】 池州市环境保护局通过市政府网站行政执法—行政审批 —审批结果主动公开环评审批信息。 10:13:14
提问 2【平天湖】什么是排污许可管理制度? [10:10:24]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   排污许可是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求,依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。
  对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理,并依法逐步将排污单位产生的固体废物纳入排污许可管理。根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同,在排污许可分类管理名录中规定对不同亚洲城ca888亚洲城官网或同一亚洲城ca888亚洲城官网的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。对污染物产生量和排放量较小,环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理,从申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告等方面落实简化管理的要求。
  排污单位申请并只能领取一个排污许可证,同一法人单位或其他组织所有,位于不同地点的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证;不同法人单位或其他组织所有的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证。 10:13:35
提问 3【小星星】环境空气质量指数(AQI)的含义是什么? [10:10:34]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   环境空气质量指数(AQI)是定量描述空气质量状况的无量纲指数,数值越大,空气污染越重。参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等6项。 10:18:28
提问 4【123】请问环境影响评价是什么意思? [10:11:44]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   环境影响评价是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价工作的主要依据是《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》。环境影响评价简称“环评”,按照评价对象一般分为对规划的环境影响评价和对建设项目的环境影响评价。 10:18:39
提问 5【YUANLAIRUCI】排污许可证管理对象有哪些? [10:13:12]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   纳入排污许可分类管理名录,有以下排放污染物行为的企业事业单位和其他生产经营者(以下统称排污单位),均实行排污许可证管理:
  (一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位;
  (二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位;
  (三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企事业单位;
  (四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位;
  (五)依法应当实行排污许可证的其他排污单位。
  排污单位应在名录规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。 10:19:06
提问 6【ABC】细颗粒物(PM2.5)的主要来源是什么? [10:13:37]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   细颗粒物(PM2.5)的来源可分为自然源和人为源。自然源包括风扬尘土、火山灰、森林火灾、海盐等;人为源包括一次颗粒物和二次颗粒物。一次颗粒物指的是由污染源直接排放到大气中的颗粒物,包括燃煤烟尘、工业粉尘、机动车排气、建筑及道路扬尘等;二次颗粒物是指排放到大气中的硫氧化物、氮氧化物、氨、挥发性有机物等通过发生复杂的化学反应而产生的颗粒物。 10:36:07
提问 7【呵呵】现行《环境空气质量标准》与旧标准相比有哪些变化啊 [10:16:03]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   《环境空气质量标准》(GB3095-2012)是在2012年2月29日发布的。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)浓度限值和臭氧(O3)8小时平均浓度限值;加严了可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、铅、苯并[a]芘的浓度限值;环境空气质量评价项目在原来的3项(可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮)基础上新增了3项(细颗粒物、臭氧、一氧化碳),总数达到6项。 10:54:45
提问 8【秋浦人家】推动生活方式绿色化的重点有哪些? [10:20:18]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   生活方式绿色化涉及各行各业、千家万户,在实施中,应着力抓重点、抓关键、抓典型,加强宣传,有序推进。首先要抓住重点人群,主要有以下几类:
  一是青壮年人群。青壮年是消费旺盛群体,引领着生活潮流和消费潮流,应通过有效的教育引导,发挥青壮年消费行为的影响力,力戒奢侈性消费、攀比性消费,形成践行健康时尚的绿色生活方式。
  二是领导干部和公务员。好风气的形成,既是抓出来的,更是带出来的。在推进生活方式绿色化过程中,党员领导干部和公务员应率先垂范,带动全社会实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。
  三是青少年。应将生活方式绿色化的内容纳入幼儿教育、中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系,引导青少年从小树立勤俭节约的价值观念和绿色环保的审美情操,增强他们抵制过度消费的错误思潮和消费主义、享乐主义等不良思想侵蚀的能力。
  四是公众人物。善用名人效应,倡导公众人物履行社会责任,适时推出绿色生活形象大使,激励他们身先示范,不使用大排量车、选择公共交通出行、购买绿色ca888亚洲城、积极参与环保公益行动,力戒炫耀性消费。
  其次要抓住重点领域,主要以下几个方面:
  一是生产领域。生产方式绿色化主要取决于原材料采集和处理,以及ca888亚洲城加工制作等环节。企业应以环境保护、资源节约、安全健康、回收循环为原则,优先采购使用节能、节水和节材的原材料、ca888亚洲城和服务。在生产过程中,以节能、降耗、减污为目标,通过有效管理和技术手段,实施工业生产全过程污染控制,使污染物达标排放。
  二是销售领域。作为连接生产和消费的纽带,销售环节应更多采购绿色ca888亚洲城,进一步倒逼生产企业向绿色转型,引导公众绿色消费。
  三是资源回收再利用领域。采取有效措施,推进垃圾分类和废旧物品回收利用,探索建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收示范体系。
  此外,还要抓住重点场所。抓住与人们日常衣食住行游等生活紧密相关的场所,通过开展绿色生活进家庭、进社区、进机关、进商场、进酒店、进学校、进企业等活动,提升公众的环境意识和环保行为。 10:47:34
提问 9【绿色生活】请问什么是绿色生活?主要包括哪些形式? [10:23:49]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   生活方式绿色化涉及各行各业、千家万户,在实施中,应着力抓重点、抓关键、抓典型,加强宣传,有序推进。首先要抓住重点人群,主要有以下几类:
  一是青壮年人群。青壮年是消费旺盛群体,引领着生活潮流和消费潮流,应通过有效的教育引导,发挥青壮年消费行为的影响力,力戒奢侈性消费、攀比性消费,形成践行健康时尚的绿色生活方式。
  二是领导干部和公务员。好风气的形成,既是抓出来的,更是带出来的。在推进生活方式绿色化过程中,党员领导干部和公务员应率先垂范,带动全社会实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。
  三是青少年。应将生活方式绿色化的内容纳入幼儿教育、中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系,引导青少年从小树立勤俭节约的价值观念和绿色环保的审美情操,增强他们抵制过度消费的错误思潮和消费主义、享乐主义等不良思想侵蚀的能力。
  四是公众人物。善用名人效应,倡导公众人物履行社会责任,适时推出绿色生活形象大使,激励他们身先示范,不使用大排量车、选择公共交通出行、购买绿色ca888亚洲城、积极参与环保公益行动,力戒炫耀性消费。
  其次要抓住重点领域,主要以下几个方面:
  一是生产领域。生产方式绿色化主要取决于原材料采集和处理,以及ca888亚洲城加工制作等环节。企业应以环境保护、资源节约、安全健康、回收循环为原则,优先采购使用节能、节水和节材的原材料、ca888亚洲城和服务。在生产过程中,以节能、降耗、减污为目标,通过有效管理和技术手段,实施工业生产全过程污染控制,使污染物达标排放。
  二是销售领域。作为连接生产和消费的纽带,销售环节应更多采购绿色ca888亚洲城,进一步倒逼生产企业向绿色转型,引导公众绿色消费。
  三是资源回收再利用领域。采取有效措施,推进垃圾分类和废旧物品回收利用,探索建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收示范体系。
  此外,还要抓住重点场所。抓住与人们日常衣食住行游等生活紧密相关的场所,通过开展绿色生活进家庭、进社区、进机关、进商场、进酒店、进学校、进企业等活动,提升公众的环境意识和环保行为。 10:47:47
提问 10【秋浦荷风】《大气污染防治法》规定哪些行为可以按日计罚? [10:24:13]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   《大气污染防治法》规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:
  (一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;
  (二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;
  (三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的;
  (四)建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。 10:50:43
提问 11【天府人家】《大气污染防治法》对规范设置排污口和逃避监管的方式排污有何规定? [10:26:40]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   1.企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。
  禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。
  2.违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。 10:54:26
提问 12【阿拉伯】《水污染防治行动计划》(简称水十条)的十条措施 [10:31:12]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】   一、全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治,强化城镇生活污染治理,推进农业农村污染防治,加强船舶港口污染控制。
  二、推动经济结构转型升级。调整产业结构,优化空间布局,推进循环发展。
  三、着力节约保护水资源。控制用水总量,提高用水效率,科学保护水资源。
  四、强化科技支撑。推广示范适用技术,攻关研发前瞻技术,大力发展环保产业。
  五、充分发挥市场机制作用。理顺价格税费,促进多元融资,建立激励机制。
  六、严格环境执法监管。完善法规标准,加大执法力度,提升监管水平。
  七、切实加强水环境管理。强化环境质量目标管理,深化污染物排放总量控制,严格环境风险控制,全面推行排污许可。
  八、全力保障水生态环境安全。保障饮用水水源安全,深化重点流域污染防治,加强近岸海域环境保护,整治城市黑臭水体,保护水和湿地生态系统。
  九、明确和落实各方责任。强化地方政府水环境保护责任,加强部门协调联动,落实排污单位主体责任,严格目标任务考核。
  十、强化公众参与和社会监督。依法公开环境信息,加强社会监督,构建全民行动格局。 10:52:17
提问 13【飞龙在天】池州市各年度环境状况公报如何查询? [10:44:35]
【市环保局党组成员、副局长 陈长青】 池州市环境保护局已通过市政府网站和局门户网站主动公开各年度环境状况信息,具体的发布链接如下:
1.市政务网站:
/opennessTarget/?branch_id=52493ed8161d7aa2bf6c7f76&column_code=100301
2.局门户网站:
http://hbj.chizhou.gov.cn/list.aspx?MenuID=003001001 10:55:19
欢迎词     【主持人】各位网友,各位听众,大家好!欢迎大家关注《在线访谈》栏目,本栏目将在市政府网站和池州亚洲城ca888亚洲城官网综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中:
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    【主持人】今天来到我们在线访谈直播间的嘉宾是市环保局党组成员、副局长 陈长青,他将就“强化环境保护监管,打好污染防治攻坚战”这一主题,与广大网友和听众进行在线交流,听取大家的意见和建议。下面我们请陈局长向各位网友和听众问好!
    【陈长青】主持人、各位网友和听众朋友,大家上午好!今天,有幸参加本期市政府网站在线访谈,与网友们一起就加强城市交通管理、共建文明交通环境进行沟通交流。首先,我代表市环保系统全体工作人员,向长期以来关心和支持我市环保工作的广大网友和听众朋友们,表示衷心地感谢!也向为我们提供这次交流机会的池州政府网和池州亚洲城ca888亚洲城官网综合广播表示衷心的感谢!
    【主持人】谢谢陈局长,下面请您向大家介绍一下今年我市环保工作的开展情况。
    【陈长青】好的!
    近年来,池州市环境保护局在市委、市政府的坚强领导下,紧扣服务经济发展主线,坚持绿色发展战略,严抓中央和省环保督察督察整改,持续加大散乱污企业排查整治工作力度,全面加强固体废物污染防治工作,持续推进污染物达标排放改善环境质量,严把建设项目环保审批关,严厉打击环境违法行为,着力解决危害群众健康的突出环境问题,大力推进生态文明建设,努力促进全市经济社会健康平稳快速发展。
    【主持人】已经有网友开始提问了,请陈局长作答,也请各位网友踊跃提问。
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!
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