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索引号: RA0010106020020180400001 组配分类: 部门解读
发布机构: ca888亚洲城游戏(办公室) 主题分类: 财政、金融、审计  
名称: 关于《池州市天使投资基金管理办法)(修订)》 的修订解读 信息来源: 池州市金融工作办公室
文号: 关键字: 天使投资基金管理办法  
发布日期: 2018-04-02 访问量: 118
生效日期: 废止日期:
关于《池州市天使投资基金管理办法)(修订)》 的修订解读

一、修订的背景

我市于2015年12月7日出台了《ca888亚洲城游戏办公室关于印发池州市创业天使投资基金管理暂行办法》(池政办〔2015〕59号),办法出台以来在实际操作中并未有明确实质性成效,为进一步提高财政资金使用效益,更好发挥财政资金的杠杆作用,推动产业转型升级,根据市政府领导意见,结合池州市实际,并充分征求相关部门意见,我们对原办法作了修订,形成《池州市天使投资基金管理办法)》(修订送审稿)。

二、修订的主要依据

  1. 《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)。
  2. 《合肥市人民政府关于印发2017年合肥市扶持产业发展“1+3+5”政策体系的通知》(合政〔2017〕62号)中《合肥市天使投资基金管理办法》。

3.《ca888亚洲城游戏办公室关于印发池州市创业天使投资基金管理暂行办法》(池政办〔2015〕59号)。

4.《ca888亚洲城游戏关于印发池州市政府投资引导基金管理办法的通知》(池政办〔2016〕79号)

三、修订的主要内容

第一条:原“为助推我市首位产业和主导产业发展”修改为“为助推我市战略新兴产业发展”。

第三条:原“首期安排2000万元,以后逐年增加”删除。

第四条:增加基金委托管理,对投委会成员的组成做了修改。第五条:增加了以债权方式支持具有成长潜力的处于种子期与初创期、拥有创新技术与创新商业模式的创业项目。

第六条:原“各县区政府、园区”修改为“各县区政府、管委会科技管理部门”;原“项目库定期更新”改为“每年更新”。

第八条:投资决策中原“每个项目必须获三分之二以上票数方可实施投资”改为“每个项目必须获三分之二以上赞成票方可实施投资”。投资退出中退出时间由原“投委会根据天使基金投资项目的具体情况,确定推出时间。”修改为“天使基金对单个项目股权投资,期限原则上不超过5年,最长不超过7年。天使基金对单个项目债权投资,期限原则上不超过3年,最长不超过5年。在提前退出时机出现时,基金ca888亚洲城根据相关约定或实际情况拟定退出ca888亚洲城ca888亚洲城,及时报投委会决策。”投资退出方式增加了回购,并明确了回购价格。

第九条:原第九条“天使基金投资项目出现或可能出现损失时,基金ca888亚洲城应及时制定相应的ca888亚洲城ca888亚洲城(包括:资产处置ca888亚洲城ca888亚洲城、解散清算ca888亚洲城ca888亚洲城),由投委会决策后实施”修改为“ 所投企业如面临破产或清算情形,天使基金按照实际出资比例,承担相应的损失或收回剩余资金和资产。投资项目出现损失时,基金ca888亚洲城应及时启动预案,并按照投资协议约定由实际控制人对损失部分承担连带责任”,增加了实际控制人的连带责任,防止道德风险。

原第十一条删除。

第十二条:原十三条“本办法实施情况一年一评估,根据评估情况进行修改完善”修改为“ 投委会于每年初3个月内对基金ca888亚洲城上年度基金投资情况进行年度考核。对基金的考核,遵循天使投资市场规律,重在项目搜集、筛选、尽职调查、评审、重大事项及时报告等过程考核,允许风险容忍和尽职免责。”

四、反馈意见汇总情况

座谈会反馈意见

11月28日下午,市金融办牵头召开天使基金管理办法征求意见座谈会。市科技局、市国资委、市经信委相关负责同志参加,会上各部门均提出了相关意见。市金融办综合各部门意见对办法又进行了修改完善,形成了书面征求意见稿。

书面反馈意见

(一)市科技局

建议:“项目经理”、“实际控制人”不明确。

措施:未采纳。

理由: “项目经理”由产业基金ca888亚洲城指定项目组工作人员担任,“实际控制人”指被投企业的大股东,办法中可不再明细。

(二)市产业基金ca888亚洲城

建议:在第二条内容中“基金规模1亿元”之后增加“首期安排2000万元”。

措施:未采纳。

理由:天使基金前期资金2000万元已经到位,此办法可不再重复提及。

(三)中安辰星投资管理有限ca888亚洲城

建议:

1.池州中安辰星仅从事股权投资,不能从事债权投资,债权投资业务由市产业发展基金ca888亚洲城自行办理;

2.投资管理由市产业发展基金ca888亚洲城项目经理对被投资企业实施有效管理;

3.对企业评估,无形资产占净资产比例由不得超过30%提升至50%;

4.天使基金以股权转让方式退出的,退出价格按市场公允价格执行。

措施:部分采纳,采纳了第4点建议。

理由:投资机构可以进行债权方式投资;受托管理机构有义务参与对被投企业管理;市国资委认为,没有政策支持无形资产占比可提升到50% 。

 

 

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