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索引号: 003280140/201804-00014 组配分类: 其他文件
发布机构: ca888亚洲城游戏(办公室) 主题分类: 通知  民政、扶贫、救灾  
名称: ca888亚洲城游戏办公室关于印发池州市殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城的通知 信息来源: ca888亚洲城游戏(办公室)
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发布日期: 2018-04-12 访问量: 290
生效日期: 废止日期:
ca888亚洲城游戏办公室关于印发池州市殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城的通知

 

各县、区人民政府,九华山风景区、开发区、平天湖风景区管委会,市政府有关部门:

经市政府同意,现将《池州市殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

 

                                  2018年4月12日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

池州市殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城

 

为进一步深化殡葬改革,节约土地资源,保护生态环境,促进现代化绿色池州创新池州幸福池州建设,市政府决定,自2018年3月下旬起在全市范围内集中开展殡葬治陋治乱专项行动。现制定ca888亚洲城ca888亚洲城如下:

一、整治范围

池州市行政区域内的“三沿六区”:公路(高速公路及其连接线、国道、省道、县乡公路)、铁路、河流(湖泊、水库)沿线(岸)可视范围和基本农田保护区、城市规划区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区、居民居住区周边。

二、整治目标

通过治陋治乱专项行动,依法打击非法占地建墓(骨灰安放设施)和非法经营行为,依法打击修建豪华墓(过度硬化装饰)、“活人墓”和非法占地修建墓道等行为,依法打击在风景名胜区、自然保护区和基本农田保护区内建坟造墓、乱埋乱葬行为,加快推进城乡公益性公墓(公益性骨灰安放设施)建设,积极推行遗体火化和公墓集中安葬,有效解决“三沿六区”乱埋乱葬、青山白化、非法建墓等殡葬突出问题。

三、整治原则

(一)属地负责原则。实行属地管理、分级负责,各县(区)政府、管委会是殡葬治陋治乱专项行动的责任主体,主要负责同志是第一责任人;乡镇政府(街道办事处)和村(居)委会是专项行动的实施主体。

(二)分类整治原则。结合城乡地域实际情况,采取深埋、绿化、迁移等方式进行分类整治。制定奖补措施,积极鼓励引导,对主动整改并达到整治标准的给予一定经济补偿。

(三)规范操作原则。各地制定实施ca888亚洲城ca888亚洲城和整治计划,要广泛征求乡镇(街道)和村(社区)干部群众意见。要严格依法办事,做细群众工作,保障整治工作顺利进行,确保社会大局稳定。

四、整治措施

殡葬治陋治乱专项行动从2018年3月下旬开始,到2018年12月底前结束,分四个阶段组织实施。

(一)宣传发动、摸清底数(2018年3月下旬-2018年6月30日)。全面开展宣传发动和调查摸底工作。市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)分别成立殡葬治陋治乱专项行动领导小组,明确责任分工,全面动员部署,层层签订殡葬治陋治乱专项工作目标责任书。利用报纸、广播、电视、微信等媒体,采取发布ca888亚洲城、印发宣传单、召开村(居)民代表大会等形式,广泛开展宣传发动工作,引导干部群众主动参与专项行动。各乡镇政府(街道办事处)和村(居)委会要组织工作人员,对整治区域内的坟墓位置、数量、面积等基本情况要开展排查,逐穴登记造册,明确整治具体ca888亚洲城ca888亚洲城,压实责任,明确到人,确保整治工作底数清、任务明、措施实。

(二)建设公墓、规范管理(2018年3月下旬-2018年5月31日)。确定集中整治迁移坟墓安葬点,全面启动城乡公益性公墓建设。各县(区)政府、管委会要将满足群众基本安葬需求这一重要民生事项摆上重要议事日程,深入落实《ca888亚洲城游戏办公室关于加强公益性公墓建设管理工作的通知》(池政办秘〔2016〕193号)要求,加快推进城乡公益性公墓建设。未建设公益性公墓的乡镇(街道),要会同国土资源、林业、城乡规划、民政等部门,在5月底前确定公益性公墓建设选址,确保每个乡镇(街道)有一处公益性公墓。新建公益性公墓要按照骨灰安葬单人墓不超过0.5平方米、双人合葬墓不超过0.8平方米和土葬单人墓不超过4平方米、双人合葬墓不超过6平方米的标准面积建设墓穴,其中,贵池区为我市实行火葬的地区,所有公益性公墓要按照骨灰安葬方式建设墓穴,对老坟迁入的要实行先火化后安葬。要加强对已建公益性公墓的管理,规范收费标准,遏制公益性公墓的违规经营收费行为。要积极推行树葬、江葬、深埋、骨灰撒散、格位存放等节地生态葬式,到2020年,全市公益性骨灰安放设施(骨灰楼堂塔、公墓)覆盖率达到100%,节地生态安葬率达到50%以上。

(三)分类实施、集中整治(2018年7月1日-2018年12月10日)。各县(区)政府、管委会要积极组织,统筹推进,安排专项经费,开展专项行动。各地要针对不同情况实施分类治理,对“三沿六区”内的已建坟墓,能够迁移的必须迁移至公墓(安葬点)集中安葬;不能迁移的,要采取深埋、坟头绿化、植树植花遮挡等方式进行整改;对过度硬化装饰的豪华墓和非法占用土地修建的墓道,要拆除硬化物及其附件,覆土绿化,达到不影响生态环境和自然景观;对乱埋乱葬导致破坏耕地、林地、水源地的,由国土资源、林业、水务等部门依法依规处置;对未经批准擅自占地建造的墓地(骨灰安放设施),由当地县区政府、管委会依法查处;对“活人墓”,一律拆除平毁,恢复绿化;对无主坟,由所在地乡镇(街道)组织力量予以平毁;对违规经营的公益性公墓,由工商质监、民政等部门依法查处。对专项行动过程中阻碍执法、妨碍公务、寻衅滋事等违法行为的,将依法严肃查处。

(四)完善机制、长效管控(2018年12月11日-2018年12月31日)。各地、各相关部门要认真组织开展殡葬治陋治乱专项行动“回头看”活动,坚持问题导向,限期整改到位,并总结经验做法,健全工作机制,完善长效管理。要突出正面激励引导,对采取在公益性墓地安葬或节地生态安葬方式的,以及土葬区自愿火化集中安葬的,要及时兑现奖励补贴。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市政府成立以分管副市长为组长,相关职能部门负责同志为成员的池州市殡葬治陋治乱专项行动领导小组(名单及成员单位职责分工附后),负责指导和协调推进全市殡葬治陋治乱工作,研究解决殡葬治陋治乱工作中涉及的重点、难点问题,制定有关政策措施。各县区政府、管委会也要成立相应机构,制定实施ca888亚洲城ca888亚洲城,明确任务分工,狠抓工作落实。各有关职能部门要认真履职,及时依法查处殡葬违规违法行为。

(二)狠抓综合治理。要将殡葬治陋治乱工作纳入政府综合目标管理和绩效考核范围,纳入文明城市、文明单位等创建内容,纳入农村环境综合整治考核内容。要严格按照《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(池办发〔2016〕26号)要求,落实党员干部特别是领导干部丧事报告、监督管理、责任追究制度。要充分发挥村(居)委会自治作用,将节地生态安葬纳入乡规民约,弘扬移风易俗新风尚。要探索基层殡葬管理信息员制度,建立殡葬管理信息源采集、报告和预警机制,加大事前预防和源头治理力度,加强常态化管理,充分发挥基层群众的作用,确保整治效果,切实维护广大群众合法权益。

(三)强化检查督办。各级民政、国土资源、林业、水务、城乡规划等部门要加强对辖区殡葬治陋治乱专项行动的指导、检查和督办。市殡葬治陋治乱专项行动领导小组实行“一月一督查、一通报”机制,鼓励先进、鞭策后进、推进工作。

各县区政府、管委会于4月14日前,将殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城和公益性公墓建设ca888亚洲城ca888亚洲城上报市殡葬治陋治乱专项行动领导小组办公室;每半月向市殡葬治陋治乱专项行动领导小组报告一次专项行动进展情况,2018年12月底前上报专项行动工作总结。

 

附件:1.池州市殡葬治陋治乱专项行动领导小组成员名单及职责分工

      2.池州市殡葬治陋治乱专项行动情况统计表

附件1

 

池州市殡葬治陋治乱专项行动领导小组

成员名单及职责分工

 

一、领导小组成员名单

组  长:夏吉苗  市政府副市长

副组长:鲍旭东  市政府副秘书长

郝方清  市民政局局长

成  员:汪庭林  市委宣传部常务副部长

章雄军  市文明办副主任

陈贤道  市发展改革委(市物价局)副主任(副局长)

杨玉兵  市公安局副局长

尹加旺  市财政局副局长

刘  景  市人力资源社会保障局副局长

陈长樵  市国土资源局副调研员

张汉桥  市水务局副局长

程元启  市林业局总工程师

徐  健  市工商质监局副局长

罗祖奇  市城乡规划局调研员、副局长

陆敏慧  市民政局副局长

领导小组办公室设在市民政局,陆敏慧同志兼任办公室主任。

二、职责分工

(一)市委宣传部。负责做好殡葬治陋治乱专项行动宣传教育工作,营造良好的舆论氛围;宣传殡葬治陋治乱中涌现出的先进典型,引导群众改革丧葬习俗;对殡葬治陋治乱中的违纪违规事件、单位和个人进行公开曝光,抨击不良丧葬习俗。

(二)市文明办。负责开展移风易俗、破除封建迷信、树立文明殡葬新风的宣传教育活动;把殡葬治陋治乱工作纳入文明城市、文明单位创建内容。

(三)市发展改革委(市物价局)。负责公墓项目建议书、可行性研究报告等审批工作;负责规范公墓、殡葬基本服务及重要延伸服务的收费工作,依法查处乱收费行为。

(四)市民政局。负责制定推进殡葬治陋治乱工作有关政策措施;检查和掌握全市殡葬治陋治乱工作进展情况,提出殡葬治陋治乱阶段性工作任务;指导各地做好公益性公墓建设;协调各职能部门制止和查处违规土葬、乱埋乱葬等违反殡葬管理法律法规的行为;负责殡葬治陋治乱工作领导小组办公室的日常工作。

(五)市公安局。负责维护殡葬治陋治乱执法秩序,保障执法人员的人身安全;依法惩处破坏殡葬设施、阻碍殡葬执法、寻衅滋事等违法犯罪行为;协助有关部门依法查处殡葬管理违法犯罪行为。

(六)市财政局。负责将殡葬事业经费列入年度预算,安排专项资金支持公墓设施建设;为殡葬治陋治乱专项行动提供资金保障。

(七)市人力资源社会保障局。负责加强对机关、事业单位在职(离退休)人员和进入社保人员执行殡葬治陋治乱政策的监管,对死亡的,凭殡葬管理单位出具的火化(公墓集中安葬)证明,审核发放丧葬费、抚恤费和遗属困难补助。

(八)市国土资源局。负责指导协调县区政府、管委会做好公墓建设用地的选址、征地审批工作;指导协调县区政府、管委会做好依法办理土地征收手续;督促指导县区国土资源部门对未经批准擅自兴建墓地的单位和个人,依法严肃查处。

(九)市水务局。负责依法查处河道、湖泊、水库等管理范围和水源保护区内乱埋乱葬行为。

(十)市林业局。负责公墓建设所需征(占)用林地审批和报批工作;负责查处非法占用林地和破坏森林资源的乱埋乱葬行为。

(十一)市工商质监局。负责丧葬用品市场的整顿和监管,依法查处非法经营活动。

(十二)市城乡规划局。负责将殡葬设施建设纳入全市建设总体规划,科学制定公墓建设规划。

 

附件2

池州市殡葬治陋治乱专项行动情况统计表

填报单位(盖章):            填报人:             亚洲城ca888亚洲城官网电话:              填报时间:2018年  月   日

县区

名称

“三沿六区”排查摸底情况

自行整改情况

查处情况

建立长效机制情况

纳入治理的乱埋乱葬坟墓总数

其中

就地绿化遮挡坟墓数

拆除改造超面积坟墓数

拆除活人墓数

迁入公墓集中安葬坟墓数

民政部门直接查办的坟墓数

多部门联合查处的坟墓数

取缔非法公墓数

取缔非法骨灰安放楼堂塔数

查处党员干部违规安葬数

建立何种激励奖补机制

纳入何种考核评估

是否建立乱埋乱葬督查制度

其他特色举措、经验做法(可另附说明)

大墓豪华墓数

活人墓数

无主坟数

未经批准非法兴建公墓数

未经批准非法兴建骨灰安放楼堂塔 数

私自卖地建墓数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委有关部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市监察委,市法院,市检察院,池州军分区。

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