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索引号: 003280140/201804-00047 组配分类: 部门解读
发布机构: ca888亚洲城游戏(办公室) 主题分类: 民政、扶贫、救灾  
名称: 《池州市殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》解读材料 信息来源: 市民政局
文号: 关键字: 殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城  
发布日期: 2018-04-25 访问量: 62
生效日期: 废止日期:
《池州市殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》解读材料

 

    一、背景依据

近年来,为进一步深化殡葬改革,推行节地生态安葬,保障群众基本安葬需求,保护生态环境,党中央、国务院、民政部和省委、省政府相继出台了《中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》、《安徽省委办公厅安徽省政府办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、安徽省政府办公厅《关于加强公益性公墓建设管理的通知》、安徽省9厅委《关于推行节地生态安葬的实施意见》等殡葬改革规范性文件。

为贯彻落实党中央、国务院、民政部和省委、省政府有关殡葬改革政策文件精神,进一步发挥党员干部带头作用、加强公益性公墓建设,节约土地资源,保护生态环境,促进现代化绿色池州创新池州幸福池州建设,我局结合实际,拟草了《池州市殡葬治陋治乱专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》征求意见稿,在广泛征求有关部门意见和多次修改的基础上,形成了《专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》(送审稿)。4月2日,市政府第5次市长办公会议审议通过了《专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》,并于4月12日印发施行。

二、主要内容

《专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》共分五个部分:第一部分是整治范围,第二部分是整治目标,第三部分是整治原则,第四部分是整治措施,第五部分是工作要求。

(一)整治范围。池州市行政区域内的“三沿六区”,即:公路(高速公路及其连接线、国道、省道、县乡公路)、铁路、河流(湖泊、水库)沿线(岸)可视范围和基本农田保护区、城市规划区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区、居民居住区周边。

(二)整治目标。《专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》结合我市殡葬工作实际,提出“一建三打”的整治目标,即:依法打击非法占地建墓(骨灰安放设施)和非法经营行为,依法打击修建豪华墓(过度硬化装饰)、“活人墓”和非法占地修建墓道等行为,依法打击在风景名胜区、自然保护区和基本农田保护区内建坟造墓、乱埋乱葬行为,加快推进城乡公益性公墓(公益性骨灰安放设施)建设,积极推行遗体火化和公墓集中安葬,有效解决“三沿六区”乱埋乱葬、青山白化、非法建墓等殡葬突出问题。

(三)整治原则。《专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》提出“属地负责”、“分类整治”、“规范操作”三项原则。属地负责原则要求各县、区政府和管委会是殡葬治陋治乱专项行动的责任主体,主要负责同志是第一责任人,乡镇政府(街道办事处)和村(居)委会是专项行动的实施主体;分类整治原则要求各地要结合城乡地域实际情况,采取深埋、绿化、迁移等方式进行分类整治。制定奖补措施,对主动整改并达到整治标准的给予一定经济补偿。规范操作原则要求各地制定的实施ca888亚洲城ca888亚洲城和整治计划,要广泛征求乡镇(街道)和村(社区)干部群众意见,要严格依法办事,做细群众工作。

(四)整治措施。《专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》提出此次专项行动从2018年3月下旬开始,到2018年12月底前结束,分四个阶段组织实施。

第一阶段:宣传发动、摸清底数(2018年3月下旬-2018年6月30日)。全面开展宣传发动和调查摸底工作。一是市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)分别成立殡葬治陋治乱专项行动领导小组,全面动员部署;二是利用多种形式广泛开展宣传发动工作;三是组织工作人员,对整治区域内的坟墓位置、数量、面积等基本情况开展排查,逐穴登记造册,明确整治具体ca888亚洲城ca888亚洲城。

第二阶段:建设公墓、规范管理(2018年3月下旬—2018年5月31日)。确定集中整治迁移坟墓安葬点,全面启动城乡公益性公墓建设。一是未建设公益性公墓的乡镇(街道),在5月底前选定公益性公墓建设用地,确保每个乡镇(街道)有一处公益性公墓。新建公益性公墓按照相关文件规定标准进行建设。贵池作为火葬区,公益性公墓按照骨灰安葬方式建设墓穴,老坟迁入的实行先火化后安葬。二是加强对已建公益性公墓的管理,规范收费标准,遏制公益性公墓的违规经营收费行为。三是积极推行树葬、江葬、深埋、骨灰撒散、格位存放等节地生态葬式。

第三阶段:分类实施、集中整治(2018年7月1日—2018年12月10日)。各县(区)政府、管委会针对不同情况实施分类治理。即:对“三沿六区”内的已建坟墓,能够迁移的必须迁移至公墓(安葬点)集中安葬;不能迁移的,采取深埋、坟头绿化、植树植花遮挡等方式进行整改;对过度硬化装饰的豪华墓和非法占用土地修建的墓道,拆除硬化物及其附件,覆土绿化,达到不影响生态环境、美观的效果;对乱埋乱葬破坏耕地、林地、水源的,由国土资源、林业、水务部门依法依规处置;对未经批准擅自占地建造的墓地(骨灰安放设施),由当地县区政府、管委会依法查处;对“活人墓”,一律拆除平毁,恢复绿化;对无主坟,由所在地乡镇(街道)组织力量予以平毁;对违规经营的公益性公墓,由工商质监、民政等部门依法查处。对专项行动过程中阻碍执法、妨碍公务、寻衅滋事等违法行为的,将依法严肃查处。

第四阶段:完善机制、长效管控(2018年12月11日—2018年12月31日)。一是组织开展殡葬治陋治乱专项行动“回头看”活动,限期整改到位,总结经验做法,健全工作机制,完善长效管理;二是对采取在公益性墓地安葬或节地生态安葬方式的,以及土葬区自愿火化集中安葬的,兑现奖励补贴。

(五)工作要求。《专项行动ca888亚洲城ca888亚洲城》从“加强组织领导、狠抓综合治理、强化检查督办”三个方面对专项行动提出了具体的工作要求。

一是加强组织领导。各县区政府、管委会要成立殡葬治陋治乱专项行动领导小组,制定实施ca888亚洲城ca888亚洲城,各有关职能部门要认真履职,及时依法查处殡葬违规违法行为。

二是狠抓综合治理。将殡葬治陋治乱纳工作纳入政府综合目标管理和绩效考核范围,纳入文明城市、文明乡镇(村)创建内容,纳入农村环境综合整治考核内容;落实党员干部特别是领导干部丧事报告、监督管理、责任追究制度;将节地生态安葬纳入乡规民约;探索基层殡葬管理信息员制度,建立殡葬管理信息源采集、报告和预警机制。

三是强化检查督办。各级有关职能部门加强对辖区内殡葬治陋治乱专项行动的指导、检查和督办,市殡葬治陋治乱专项行动领导小组实行“一月一督查,一通报”机制。各县区政府、管委会每半月向市殡葬治陋治乱专项行动领导小组报告一次专项行动进展情况,2018年12月底前上报专项行动工作总结。

 

 

 

 

 

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